原題：海口超常規(guī)舉措推動重點項目建設(shè)提質(zhì)增速

　　創(chuàng)新機制“渦輪” 強勁發(fā)展“引擎”

　　海口文明東越江隧道全線貫通，進(jìn)入收尾階段;海口美蘭國際機場二期擴建項目成功試飛，“海南之窗”逐漸成形;海口海秀快速路二期項目主線高架橋合龍，城市東西走向交通“大動脈”貫通……一項項重大工程進(jìn)展順利，盛夏的海口喜訊連連。

　　今年以來，面對疫情，海口全市上下凝聚力量、主動作為，以超常規(guī)的認(rèn)識、舉措、行動和實效推進(jìn)重點項目建設(shè)，確保項目按期高質(zhì)量完工，全力打造品質(zhì)工程，為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港積極貢獻(xiàn)力量。

　　創(chuàng)新機制：

　　“三色”管控、“五比”評估

　　“教學(xué)樓馬上就要交付。一季度受疫情影響，項目進(jìn)度落后于計劃，已經(jīng)吃了一張‘黃牌’。我們正加快建設(shè)速度、搶回建設(shè)工期。”近日，在海南白駒學(xué)校椰海分校項目工地，項目施工方、中鐵建設(shè)集團南方工程有限公司項目經(jīng)理李惠明正忙著檢查項目進(jìn)展情況。

　　李惠明提到的“黃牌”，是海口為推動全市重大產(chǎn)業(yè)項目加快建設(shè)，促進(jìn)自貿(mào)港超常規(guī)發(fā)展，探索創(chuàng)新建立的“紅、黃、綠”三色過程管控機制。

　　“綠牌就是按計劃節(jié)點順利進(jìn)行，黃牌為滯后提醒，紅牌為嚴(yán)重滯后警告。亮黃牌的項目，分管市領(lǐng)導(dǎo)要督辦、幫助協(xié)調(diào)推動;連續(xù)兩次黃牌后仍不行就亮紅牌，海口市委、市政府主要負(fù)責(zé)人督辦，仍達(dá)不到目標(biāo)要求的，堅決采取組織和紀(jì)律措施。”海口市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋道。

　　“項目亮黃牌后，海口市、瓊山區(qū)各級政府職能部門負(fù)責(zé)人都到項目現(xiàn)場調(diào)研、辦公，幫我們協(xié)調(diào)解決了工程車進(jìn)出、周邊路網(wǎng)建設(shè)等一系列問題。”中鐵建設(shè)集團南方工程有限公司項目副經(jīng)理伏釗表示，施工方也增加工人數(shù)量，實行24小時三班倒不間斷作業(yè)，節(jié)假日全員在崗，加快建設(shè)速度。

　　項目建設(shè)進(jìn)度要加快，建設(shè)質(zhì)量更要提升。為此海口建立抓落實“五比”效果評估機制，對全市各單位比貫徹新發(fā)展理念、比加快高質(zhì)量發(fā)展、比制度創(chuàng)新、比責(zé)任落實、比推進(jìn)項目建設(shè)的情況，年底要對各單位進(jìn)行全面評估和排名，旨在通過效果評估倒逼工作落實。

　　海口市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“三色”過程管控機制、“五比”效果評估機制，是海口貫徹落實省委、省政府43條超常規(guī)措施的具體舉措。兩項制度建立了清晰的目標(biāo)責(zé)任機制和明確的工作考核內(nèi)容，為海口各職能部門和施工單位帶來了壓力和動力，成為推動項目提質(zhì)增速的“催化劑”。

　　優(yōu)化措施：

　　專員提供“保姆式”服務(wù)

　　7月30日上午，海口市國際免稅城項目地塊二和地塊三同時動土開工，預(yù)計明年10月封頂。該項目建成后，將與三亞海棠灣國際免稅城形成南北呼應(yīng)，助力海南建設(shè)國際旅游消費中心。

　　“兩個地塊項目比原計劃提前3個月開工，這得益于海南各級政府在審批等方面給予的大力支持。”國旅(海口)投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理譚在樹介紹，海口市相關(guān)部門每個月召開專題會梳理解決項目推進(jìn)問題，同時在項目審批上主動服務(wù)、簡化流程，推動項目建設(shè)。秀英區(qū)政府還專門派政府服務(wù)專員對接，及時協(xié)調(diào)解決問題，助力項目推進(jìn)。

　　省委常委、海口市委書記何忠友表示，海口各級各部門要積極主動作為，提高工作效率，及時解決投資及建設(shè)項目推進(jìn)工作中存在的實際問題，為項目建設(shè)提供資金、用地等要素保障。

　　為加快推進(jìn)重點項目，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，海口為重點企業(yè)、項目配備了政府服務(wù)專員，專門選派開拓能力強、服務(wù)意識好的干部擔(dān)任。

　　身處海口重點項目最為集中的區(qū)域，春節(jié)假期結(jié)束后，海口政府服務(wù)專員、秀英區(qū)人力資源和社會保障局局長劉鋒便開始對各個重點項目進(jìn)行走訪。企業(yè)普遍反映，招不到工人是最大問題。

　　在這種情況下，劉鋒決定從本地工人中“挖潛”，聯(lián)合海南南海網(wǎng)人力資源開發(fā)有限公司等5家專業(yè)勞務(wù)機構(gòu)，成立“秀英區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工服務(wù)保障聯(lián)盟”，讓各企業(yè)、項目方把用工需求在線上平臺上發(fā)布，為工人和企業(yè)搭建用工供需平臺。

　　中建一局海口市國際免稅城項目經(jīng)理姚順民表示，得益于海口各級政府部門提供的“保姆式”服務(wù)，海口市國際免稅城項目施工進(jìn)展順利。“目前，地塊五地下主體結(jié)構(gòu)已完成40%，計劃于今年年底封頂。”

　　品質(zhì)工程：

　　不斷增進(jìn)民生福祉

　　“2分43秒”，8月4日，海口文明東越江通道正式通車前，在該項目建設(shè)方相關(guān)負(fù)責(zé)人引領(lǐng)下，海南日報記者走進(jìn)通道體驗了一番——全長2.72公里的文明東越江通道，按最高速度每小時60公里駕駛，穿江而過不到3分鐘。

　　文明東越江通道項目通車后將緩解瓊州大橋交通壓力，助力海口主城區(qū)和江東新區(qū)的發(fā)展，進(jìn)而引導(dǎo)海口城市形態(tài)發(fā)展。

　　剖析海口的重點項目，有織密路網(wǎng)建設(shè)、打造智慧道路系統(tǒng)的白駒大道，有助力加快建設(shè)國際旅游消費中心而開工的國際免稅城，還有作為優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)的北師大海口附屬學(xué)校二期(小學(xué)部)、海口哈羅公學(xué)，更有為市民提供濱海公共休閑空間的海口灣暢通工程……無一不錨定發(fā)展海南自貿(mào)港重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，以及提升百姓獲得感、幸福感。

　　“內(nèi)容實、質(zhì)量優(yōu)、后勁足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展添動力、基礎(chǔ)設(shè)施補短板、民生福祉再增進(jìn)，是海口重點項目的主要特點和亮點，凸顯了鮮明的自貿(mào)港特色。”海口市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　一批批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項目的建成和開工，為海口實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁支撐，也吸引了眾多企業(yè)紛至沓來。目前，海口吸引了阿里巴巴、大唐集團等知名總部企業(yè)相繼在海口落地，海口總部企業(yè)數(shù)量達(dá)到27家，占全省的65%。今年1至6月，海口全市固定資產(chǎn)投資同比增長6.7%，新增企業(yè)38552戶。(來源： 海南日報 記者 計思佳)