構想———轉變經濟發展方式的現實思考

隨著首府城市建設的東移和“一核雙圈一體化”戰略的深入實施，如意工業園區轉變經濟發展方式已迫在眉睫。“發展總部經濟是一條新的發展途徑。”園區管委會負責人說。

如意工業園區醞釀“總部經濟”由來已久。2007年，根據首府城市發展東移，立足非資源依賴型產業優勢特點，園區率先提出“北區將逐步調整產業結構，注重整體大空間布局、大視野謀劃，重點打造如意總部基地”的構想。這一戰略構想的背后是如意工業園區對自身發展的現實思考。呼和浩特經濟技術開發區如意工業園區于1992年創建，經過近20年的發展，已形成集工業、行政辦公、商務辦公、住宅等為一體的現代化大工業園區，成為設施功能完善、產業特色鮮明、高新技術匯集和宜業宜居的新型城區。

破題———打造行政、商務、金融中心

2010年，如意工業園區被呼市納入“一街五區”的重點打造范圍，“總部經濟”構想真正付諸實踐。同年3月，園區正式委托中國建筑研究院建研城市規劃研究院進行如意總部基地控制性詳細規劃和總部基地城市設計，一張總部經濟的藍圖逐漸繪成。總部基地突出行政中心、商務中心、金融中心的功能定位，規劃面積11.6平方公里，以如意工業園區為核心區域，北至新華大街，南至鄂爾多斯大街，西至二環東路，東至哈拉更溝。

怎樣建設這三大中心？依托自治區、呼市兩級黨政機關，吸引自治區各盟市行政機關、首府地區各類事務所、培訓機構等單位在總部基地設立專門機構或職能總部，打造自治區的“前沿指揮部”。如今，行政中心已初具雛型。目前，呼市大部分商務辦公都集中在城市中心街區，交通擁堵，商務辦公效率較低。以如意工業園區為依托，引進有實力的商務型大企業、大集團地區總部以及國內外、市內外商務型企業總部入駐中心區，著力打造自治區商務中心。另外，呼市目前約有30多家保險、證券等金融機構，大多分散布局于鬧市區，沒有形成金融產業聚集區?？偛炕貙⑽{國內外大中型銀行、保險、基金等金融服務企業以及信用卡中心、信息中心等金融后臺服務機構入駐。鼓勵金融機構在總部基地設立自治區總部，提供高性價比、交通便利、智能化的經濟生態辦公環境，打造自治區金融中心。

提升———服務與產業配套締造雙贏格局

發展總部經濟，不僅在于基礎設施的升級，更重要的是服務水平和產業配套的吸引力。經過近20年的發展，如意工業園區的服務水平已得到很大提高。先后建立完善了“一座樓”辦公、“一廳式”審批、“一條龍”服務的工作機制，并推行了項目手續“一局一次受理”、“全程免費包干代辦服務”等機制。實行了項目跟蹤、首問負責制、服務承諾制等，使項目在入區前、中、后各環節都能跟蹤落實服務，大大提高了辦事效率。

如意工業園區如今正努力營造一流的軟環境，積極建立園區領導與工業、金融、商貿、物流等重點行業總部企業聯席服務制度、總部企業綠色通道服務制度等四項制度。將入駐企業技術改造、新產品開發等工作納入園區規劃管理，享受相應政策扶持。對有關人員的落戶、子女入學、住房補貼等給予適當優惠。

在全力打造總部基地的同時，園區正加速推進如意新區建設進程。新區企業從無到有，產值由小到大，實力由弱變強，初步形成了新能源產業、新材料產業、裝備制造產業、生物技術產業、現代物流五大產業板塊的新型工業基地。新區投產、在建及即將開工的企業30余家，規模以上企業產值達20億元。園區將在發展總部經濟過程中實現經濟做大和產業升級的雙贏。