2010年，面臨著“廣佛一體化”的區域合作和發展形勢，南海立足未來十年，提出了“中樞兩翼，核心驅動”的“三大片區”總體發展規劃戰略框架，包括獅山在內的中部片區迎來新的發展機遇。

      新形勢下，交通樞紐和公共服務開始成為引領中部城市整體發展的“雙中樞”，中部片區將被打造成為集制造業基地、產業智庫、交通樞紐功能為一體的廣佛“同城異質”戰略先行區。

      昨日，南海經濟開發區“全·智·造，中樞掌控脈搏”品牌戰略發布會在南海舉行。這意味著，智力引擎、產業引擎和樞紐引擎，已開始成為引領南海中部片區從 “產業高地”華麗轉身為“中部新城”的源動力，使南海中部片區成為國際化的先進制造業基地、廣佛都市圈的西部樞紐城和佛山的智慧城。

      昨日，南海市民服務中心在獅山鎮舉行了奠基儀式。跟隨它的腳步，金三角文化中心和南海人民醫院等大型設施也將進駐獅山新城。這意味著，獅山新城升級為南海行政中樞和公共服務中樞已邁出了實質性的步伐。

      在獅山和羅村的交界處上，佛山西站將拔地而起，并成為珠三角地區向西部輻射的“橋頭堡”。晉升為南海乃至佛山樞紐城的南海中部片區，還會迎來樞紐經濟引發的城市格局之變。

      盡管“產業基地”仍是南海經濟開發區最亮眼的名片之一，但南海經濟開發區早已開始超越生產基地的角色，借助交通樞紐和行政、公共服務樞紐的平臺，穩步朝著城市中樞的方向發展。

      樞紐經濟引領城市功能提升

      作為擁有武廣客運專線、廣深港客運專線、南廣、貴廣及廣珠城際等眾多軌道線的區域交通樞紐，預計到2022年、2032年，佛山西站旅客發送量將分別達到2100萬人、3175萬人。巨大的人流在此聚集，商貿物流業在鐵路線上延伸，佛山西站周邊地區將迎來難得的發展機遇。

      一直以來，在南海城市發展進程中，佛山西站周邊地區處于“東西不靠”的尷尬位置，由此也造成了其產業層次不高、土地粗放發展的局面。而樞紐城周邊地區的開發建設，將會有效整合西站周邊獅山、羅村兩鎮街交接地區，在站場核心區發展高端商務、綜合性商貿等產業，外圍地區則發展商貿、商住組合產業。

      其中，佛山西站外圍地區將成主要建設區域。南海經濟開發區將抓住佛山西站建設帶來的人流匯聚機遇，發展站場綜合性服務功能，提供如酒店、餐飲、商務辦公、商貿零售、居住等生活性和生產性服務業。

      值得注意的是，樞紐城通過對商貿、商務功能的打造，還能與桂城的高端金融業形成有效接駁，為南海制造業、物流業提供后臺支撐。

      事實上，樞紐城的強大輻射能力，將整合和提升整個中部地區的城市功能。而佛山西站為整個南海產業發展帶來的新契機，又將反過來促進中部地區甚至整個南海城市格局的提升。

      以廣佛商貿物流業發展為例，在廣州的“中調”戰略指導下，廣州市中心區開始大規模的舊城改造建設，中心區的生活、經營成本節節上升，原有的批發市場紛紛外遷。而隨著廣州城市定位的進一步提升，產業升級換代節奏加快。“因發展空間受到限制的商貿物流產業，并非是低端產業，它可在其它地區重新形成新的產業鏈。而商貿物流業對交通因素要求非常苛刻，佛山西客站就成為接收這種產業最適合的地區之一。”中部管委會規劃局相關負責人說，通過主動吸納、發展廣州高端產業補充性功能，可以實現產業與城市的轉型。

      行政中樞拉開南海城市格局

      早在今年的南海區兩會上，南海區區長區邦敏就提出，要全方位推進獅山城市化建設，在獅山啟動建設南海人民醫院、行政服務中心。他表示，此舉是要把南海的城市格局全面拉開，讓中部片區提供以公共服務為主的中樞服務。

      近日，位于獅山新城的市民服務中心規劃方案出爐，該中心集市民服務、商務辦公、酒店、公寓等多種功能于一體，交通換乘系統設計先進，建筑構造富于創意。

      市民服務中心落戶獅山后，一些服務窗口要從政府大樓里剝離出來，使得行政服務資源進一步集中。獅山新城眾多的企業、工商個體和市民，也將享受到便利的行政服務。

      而從南海整個城市格局來看，目前，南海東部土地資源寸土寸金，將行政服務資源遷至獅山，可有效盤活東部的土地資源。同時，中部片區的丘陵地帶，也能贏得重新進行良好規劃和布局的機會。

      此外，現在南海東部主打千燈湖板塊、金融服務業和總部經濟，如果從擁擠的東部把部分行政資源移到中部，同時把中部打造成行政服務中心，各板塊的分工無疑會更明晰，結構更合理。

      此前，桂城行政服務資源集中，這對交通構成了較大的壓力。行政資源“西遷”，可有效解決桂城的交通擁堵問題。且從桂城到獅山，一路幾無紅燈，通行順暢，而獅山和其他各鎮街也有佛山一環銜接，交通方便。而對于尚處于建設中的獅山新城來說，市民服務中心的進駐，其“積聚人氣”的功能同樣重要。

      公共服務大寫“人”字

      “晚飯過后，太陽落山，我可以帶上初二的女兒在金三角市民廣場散散步，放松神經。如果演藝中心有演出，合適的當然要去看，如果沒有，我還可以陪女兒去青少年活動中心練拉丁舞，或者去圖書館看書。”這是記者在獅山采訪時，市民林女士描述了金三角市民廣場建起后，她的新生活。

      林女士心中的這幅藍圖，很快會從想象變為現實。位于獅山鎮中心、石門中學南側的金三角市民廣場，將在今年建成。作為南海區規模最大的文化、體育、休閑活動中心，市民廣場包括了演藝中心、圖書館和青少年活動中心。