如何實現可持續跨越式發展？近年來，徐州探索出科學新路徑——打造優良的產業環境，發展產業集群。依靠產業集群發展，徐州在均衡發展中煥發出蓬勃的生命力。

　　產業環境是產業集群發展的土壤。市委、市政府把打造產業環境作為經濟工作的生命線，通過完善服務機制，不斷營造親商、安商、富商的投資環境和產業環境，全市呈現出好項目、大項目不斷的可喜局面，有力地推動了產業集群的發展。

　　產業環境，分為產業外部環境因素與產業內部因素。為了給客商創造良好的發展環境，徐州各地都采取了行之有效的方法。為使客商招得進、留得住、發展好，徐州經濟技術開發區嚴格做到“四個一”：“一諾千金”，實行首問責任制和公開承諾制，涉及招商工作的各部門都要向社會作出公開服務承諾，把辦事程序、時限要求、收費項目和標準公之于眾，對制定的優惠政策和作出的承諾事項必須按時兌現，落實到位。“一呼百應”，采取招商引資聯合辦公制度，從土地、稅收、規費、供水、供電、用工等方面提供一條龍服務，幫助協調有關事宜和生活中的實際問題。“一路綠燈”，開啟外商綠色通道，對每個投資項目成立服務協調小組，配備項目跟蹤服務人，為客商提供“保姆式”服務。“一查到底”，設立整治招商引資環境辦公室，聘請人大代表、政協委員和企業代表擔任督察員，凡是破壞招商環境和損害客商利益的人和事，一經查實，將從嚴處理。

　　推進“4+3”產業布局

　　兩年前的秋天，徐州開始響起同一個聲音——振興。

　　江蘇省委、省政府提出“振興徐州老工業基地”的戰略決策，決定“要像國家扶持東北老工業基地一樣扶持徐州的發展”，計劃用三年時間，以工程機械、食品及農副產品加工、能源產業、商貿物流旅游業四大支柱產業為支撐，“使老工業基地煥發新的生機與活力，成為江蘇新的經濟增長點”。屆時，四大產業各自實現產值1000億元。

　　為實現這個夢想，市委市政府緊緊抓住省委、省政府全面振興徐州老工業基地的戰略機遇，以及徐州融入長三角板塊、江蘇沿海開發上升為國家戰略“三大機遇”，繼續突出產業集群的發展優勢。市委、市政府適時提出緊抓“三重一大”，實現三大機遇的疊加效應，全市主要經濟指標增幅連續第四年高于全省平均水平。

　　截至目前，徐州的裝備制造業產值已實現千億元目標，食品及農副產品加工業產值年內也有望實現目標。徐州，產業集群發展呈現勃勃生機！

　　今年以來，徐州開始全面推進“4+3”產業布局，強化裝備制造業、食品及農副產品加工業、能源產業、商貿物流旅游業四大主導產業規模化發展。繼續壯大煤鹽化工、冶金和建材三個500億元產業，拉長做粗產業鏈條，不斷提高產品的檔次和附加值，同時利用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，推進增量替換，促進提檔升級，三大產業的份額持續擴大。

　　新能源產業鏈越拉越長

　　“未來能源”——太陽能光伏。徐州經濟技術開發區的中能硅業多晶硅還原車間熱火朝天。今年，全球多晶硅產量的三分之一將由“徐州制造”。

　　與之配套，一個5平方公里的“光伏產業園”已經崛起，集聚了河北晶澳、江蘇艾德、臺灣強茂等配套企業。從產業鏈上游中能硅業開始，到下游艾德太陽能，一條從拉棒、鑄錠、切割、電池片、電池組件到太陽能發電系統的縱向產業鏈正在形成。9月26日上午，總投資148億元的漢能集團邳州光伏產業制造基地及光伏電站項目簽約。項目還將帶動光伏玻璃、特種氣體、電池封裝材料等其他原材料生產項目落戶。

　　新能源產業的鏈條在徐州越拉越長。

　　裝備制造業產值過千億

　　徐州還推動具有傳統優勢的工程機械產業向“高精尖”發展，裝備制造業成為產值過千億元的產業。

　　赫赫有名的徐工集團是徐州數百家機械企業的領軍企業。因掌握了從25噸到500噸全路面起重機的核心技術，徐工徹底打破了德國壟斷世界全路面起重機市場的格局。目前，徐工起重機銷量不僅全球第一，2008年綜合經濟效益還一舉超過國際老牌起重機制造企業德國利勃海爾公司，躍居全球榜首。

　　據不完全統計，在徐州周邊從事工程機械相關產業的小企業和公司有1000余家。同時，卡特彼勒、利勃海爾、克虜伯等世界知名裝備制造企業，也相繼落戶徐州經濟技術開發區，進一步提升了徐州的裝備制造業水平。

　　由于裝備制造業的帶動，徐州具有自主創新能力的醫療電子、數控技術、新能源等高新技術企業也快速發展。

　　2009年，徐州裝備制造業產業規模不斷擴大，支柱地位顯著提高。全市裝備制造企業達736戶，比上年增加155戶，增長26.7%，占制造業企業戶數的26%；累計產值首次突破千億元大關，達1083.41億元，增長29.8%，占全市規模以上工業的30.1％，比上年增加1.9個百分點。

　　食品及農副產品加工業有望過千億

　　徐州農業資源豐富，是國家糧棉生產基地和重點優質農副產品生產加工基地。日前，國家農業部公布首批50家國家現代農業示范區名單，銅山名列其中。

　　近年來，徐州借助大規模農產品種植、養殖基地和良好的農產品加工基礎，充分發揮資源富集、區位優越、勞動力充足等比較優勢，堅持規劃引導，在特色產業基地建設、龍頭企業培育、重大項目推進、食品安全、品牌培育和招商引資等方面多措并舉，形成了飲料加工業、林木加工業、棉絲加工業、糧油加工業、畜禽加工業、果蔬加工業六大主導產業，初步實現“初級加工向精深加工、傳統加工向現代高技術加工”的轉變，食品及農副產品加工的產業化水平顯著提升。以邳州白蒜、銀杏產業開發和豐縣水果、肉鴨深加工為代表的縣域農副產品優勢產業進一步做大做強，越來越多的徐州農產品走向全國、走向世界。同時，徐州食品及農副產品加工向產業化、規模化、系列化高速發展，維維豆奶、天山雪、綠健牛奶等一大批名優產品的品牌影響力和輻射力不斷提高。

　　2010年，食品及農副產品加工業有望成為第二個產值突破千億元的產業集群。

　　淮海經濟區商貿物流中心

　　徐州已經成為淮海經濟區的商貿物流中心城市。

　　以彭城廣場為核心的徐州中心商圈，目前匯聚了包括家樂福、沃爾瑪等世界500強企業在內的千余家零售企業，擁有淮海經濟區所有商品中最頂級的品牌。

　　以徐州為中心，宿遷、連云港、宿州、棗莊、淮北、商丘、濟寧形成的“1小時交通圈”，覆蓋人口可達5000萬人。京滬高速鐵路建成后，徐州都市圈上至北京，下至上海的“3小時交通圈”將顯露崢嶸。更多的人流、物流、信息流和資金流，將給這座區域性中心城市帶來更多期待……