今年來，連云港經濟技術開發區緊緊圍繞全年經濟目標任務和“131”重點事項，特別是搶抓江蘇沿海開發政策聚集、目光聚焦、要素聚合的歷史機遇，在高標準定位產業招商的同時，全力提升園區整體實力和綜合競爭力，按照“抓重點、攻難點、求創新、強服務”的工作思路，狠抓各項措施落實，較好地完成了全年各項工作任務。1-10月份，各項主要經濟指標實現較快增長。在全省123個省級以上開發區排名中前移了2位，進入全省開發區第一方陣；在商務部對54個國家級經濟技術開發區綜合評價排名中，有望比上一年再前移1位，升至第22位。

    一、抓重點，重大事項順利完成

    一是強推“131”工程。新材料基地加快打造，碳纖維二期、氨綸六期已建成投產，高強高膜等項目正在建設，省級高性能纖維和復合材料產品質量監督檢驗中心已報省質監局，有望年底批準；做大做優新醫藥產業基地，蘇云醫療、宏創二期、正大華凌已竣工投產，總投資12.4億元的同盛醫療設備、德源原料藥、諾泰生物制藥、佑源醫用等離子設備、總投資12億元的恒瑞豪森醫藥產業園開工建設等項目開工，總投資4.8億元的恒瑞研發中心正在進行室內裝修；國際服務外包示范區和科技創新服務中心建設快速推進，服務外包規劃請示報告已上報管委會待批，引進服務外包企業12家，孵化器累計在孵企業53家。

    二是狠抓外資到位。一方面是抓全區外資到位，各招商主體積極溝通對接，加大外資到位和確認力度。截止10月底，已完成外資到位25580萬元，已完成確保序時進度85.27%；另一方面是抓現有項目增資擴股，強化服務和政策指導，鼓勵和引導企業增加投資，現共完成投資8160萬元，占外資32%，進一步做大做強企業。

    三是落實沿海規劃對接。認真學習《江蘇沿海地區發展規劃》，充分認識規劃實施的重要意義和開發區面臨的發展機遇；主動與上級部門對接，上報沿海規劃初期對接重大項目33個，總投資1372.4億元；加強沿海規劃措施落實，詳細分解全區目標任務，力求做到在觀念、工作和項目上的全面對接落實。

    四是加強產業規劃編制。快速實施產業發展規劃編制工作，經過多方調研，選擇了國內具有較高水平的上海東灘投資顧問有限公司作為規劃的編制單位，積極幫助編制單位做好對區內產業發展的調研工作，經過各方的共同努力，全區產業發展規劃和“四新”產業發展規劃已于今年上半年完成，目前，此項規劃已成為區產業發展和對外招商宣傳的重要材料。

    二、抓服務，投資軟環境明顯提升

    堅持“服務就是招商、幫辦就是本職”的理念，真心實意為客商幫辦、勤勤懇懇為企業服務、千方百計為招商單位做好后勤保障，努力搭建高品質服務平臺。

    一是強化企業服務。積極開展企業服務年活動，先后舉辦了“開發區稅收政策知識講座”、“企業勞動和社會保障咨詢會”、“開發區銀企合作懇談會”，使全區企業對稅收和勞動保障等相關政策有了更加詳細、系統的了解。幫助企業用足用好國家政策，申報擴大內需項目49個，共申請財政補貼19.5億元，獲批33個，獲得財政補貼4083萬元；自主創新和產業專項引導資金項目8個；上半年有4家企業通過省中小企業局的省科技型中小企業的認定，并獲得省中小企業局的省級中小科技型企業發展專項引導資金；上報6家企業爭取市經貿委工業經濟新增長點扶持資金，有3家獲得扶持資金55萬元；上報“百企千億”項目13個，申請貸款39億元，獲得貸款22.54億元，及時幫助企業解決融資難的問題。對重點企業實行“保姆式”服務, 45萬噸羅蓋特淀粉及熱電聯產項目，協調解決總長3.2公里引水管線中與上海鐵路局、市規劃局、市建設局等十七家單位、企業和個人的矛盾，使項目按期順利完工。積極幫助解決漢同鋁制品燃氣價格問題、正大飼料配電增容問題、倚天科技勞保繳納問題、樹人科創供電和旺旺食品道路問題，以及臨港產業區公交線路問題。加強企業供電、供水調度，及時將停電、停水等信息通知到企業，使企業提前做好生產安排。

    二是高效做好項目審批。嚴格、靈活、高效地做好內外資項目審批、核準、備案工作，只要上報材料齊全且符合規定，都能在一個完整的工作日內辦結。1－10月共新批內外資項目83個，其中外資項目43個，內資項目50個；審批外資企業合同、章程變更近50項；審批加工貿易240筆。積極地幫助企業協調有關設備進口和項目審批等方面的問題；同時加強政策宣傳，及時通報國家最新政策，積極用好商務部賦予外資項目審批權限，快速提高項目審批的速度，提升投資服務形象。

    三是加強價格監管與服務。按照省市物價局的有關收費文件精神，及時調整全區涉企和涉農收費項目，規范收費行為，在開發區和鎮街重要位置制訂價格收費公示牌3塊，使來區投資客商和人民群眾對各類收費明明白白，進一步優化開發區投資環境。認真搞好鑫能公司蒸汽價格調整工作，積極開展蒸汽價格調研，經過成本監審以及與各相關單位的溝通對接，順利完成了蒸汽價格的調減，使用汽單位在金融危機背景下有效地降低經營成本，積極助推企業渡過難關。

    三、抓創新，企業競爭力增強

    一是積極組織科技項目申報。為了多申報項目，為企業爭取更多扶持資金，深入企業調研，宣傳國家政策，協助企業組織材料。特別是注重和上級計劃項目相銜接，將區內項目向省市部門推薦，全年邀請省科技部門領導來我區考察4次，邀請市科技部門領導來區考察8次。全年有46家企業申報了292個項目，獲得資金12320萬元，分別比去年增長28%、46%、 66.5%，其中省級新產品開發項目、人才引進計劃項目等占全市50%以上，項目申請數量和資金比上年有較大幅度增長。

    二是加大高新技術企業認證。認真分析區內企業條件，排定7家有條件的企業，重點進行走訪，宣傳國家優惠政策，宣講國家高新技術企業條件，幫助企業分析申報中存在的問題，提出解決問題的建議，積極組織企業申報。通過組織和宣傳，杰瑞模具、杰瑞深軟、蘇云醫療、德源藥業、三吉利公司、華威電子、升德升等申報了高新技術企業，還有一批企業正在對照標準，積極創造條件，為申報高新技術企業和高新技術產品積極準備。目前已有德源藥業、杰瑞模具、杰瑞深軟三家企業被批準為高新技術企業。

    三是努力推進產學研合作。為提升企業的自主創新能力和產業核心競爭力，切實提高產學研活動的質量，深入企業，積極了解制約企業自主創新的瓶頸問題，積極為其尋找技術合作伙伴。5月份，組織26家企業參加了江蘇人才科技對接會（蘇北企業西北行）活動；6月開展了“科技專家團隊進企業”活動，組織60家企業和大學科技專家進行對接，推動校企合作；7月組織30家企業參加“江蘇省第二屆產學研合作洽談會”。全年以來，新增產學研合作單位15家，新增市級技術中心4家、省級技術中心1家，省級工程技術中心、省級重點實驗室1家，院士工作站1家。

    四是認真開展專利申請。廣泛調研，借鑒其他地區經驗，草擬了《開發區專利資助資金管理辦法》，已上報管委會等待審批；深入各企業廣泛宣傳專利法，動員和引導企業加強申請專利，全年申請專利預計96項，其中發明專利32項，授權專利47項，各項數據明顯提升。

    四、抓安全，打造和諧穩定開發區

    一是圍繞目標，落實安全責任。根據市政府下達的目標，年初層層簽訂《2009年安全生產目標管理責任書》。責任書的層層簽訂有力地促進了全區監管人員的建設。區安委辦已制定并下發了《連云港開發區2009年安全生產目標考核細則（鎮街）》。該細則的出臺既規范了鎮街安全生產考核工作，同時也完善了全區目標考核體系。

    二是推進安全標準化，提高安全生產保障能力。制定全區安全標準化4年實施方案，即2009年必須達標30家重點企業，2010年完成全區標準化達標率40%，三年所有企業全部達標，重抓三吉利、正大飼料、江莊采石廠等企業的標準化推進工作，在全區樹立“干有標桿，學有標兵”典型，緊接著安全標準化工作在全區展開。

    三是狠抓隱患排查，強化專項整治。今年以來共有190多家企業上報了隱患排查，各經營單位共查出一般安全隱患1451條，重大事故隱患1條，整改1391條，整改率96%。深入開展化工安全、非煤礦山、作業場所職業危害等專項整治活動，立本公司、永利公司、凱美得公司3家化工公司和5家非煤礦山企業以及20家職業危害較大的重點企業，集中進行作業環境和勞動防護用品的督促檢查，對查出違法行為按時按要求整改。

    四是開展安全生產宣傳培訓，增強全社會安全意識。舉辦“安全生產咨詢日”活動，共展出宣傳圖板20余塊，發放宣傳材料8種約1500多份。今年舉辦了兩期鎮街企業及村（居）委會、區屬中小企業和區屬規模上企業安全管理人員300余人的安全培訓班，通過培訓，提高了全區企業、街道村（居）級安全管理人員的安全意識和安全管理水平。