當前，在新的時代背景和經濟形勢下，如何實現開發區科學發展、和諧發展和可持續發展？

       杭州經濟技術開發區是1993年4月經國務院批準設立的國家級開發區，形成了電子信息、生物醫藥、機械制造、食品飲料四大主導產業。

        隨著“后工業化時代”的推進、知識型經濟的迅速發展和國際國內經濟大環境的改變，開發區進入了發展模式轉型和經濟發展方式轉變的歷史發展新階段，一些新的困難和矛盾凸顯出來，面臨著前所未有的挑戰。

        第一層面是客觀環境的發展變化。首先是開發區的特殊優惠政策不斷弱化，實際上已經失去了政策上的比較優勢，對開發區構筑競爭新優勢提出了新的挑戰；其次，國家對集約利用土地資源和環境保護工作提出了更高的要求，開發區節能降耗的任務十分繁重；第三，經過30年改革開放，國際經濟技術梯度轉移規律正在發生作用，對招商引資工作提出了嚴竣的挑戰。

        第二層面是城市發展戰略對開發區提出了新的更高的要求。如杭州市在“構筑大都市、建設新天堂”的發展戰略中，把杭州開發區定位為三個副城之一，要把開發區建設成擁有60萬居住人口的下沙新城。

        第三個層面是開發區自身發展面臨的挑戰。首先是資源問題。工業用地不足，直接導致招商引資不足，經濟增長乏力；其次是資金問題；第三是體制機制創新問題。政府機構較為精簡，偏重開發建設職能，公共服務職能相對較弱；第四是人口結構和素質問題。

        在多年探索思考的基礎上，杭州經濟技術開發區提出了“城市國際化、產業高端化、環境品質化”的新時期發展戰略。“三化”戰略表征了杭州經濟技術開發區城市、產業、環境的發展定位，回答了“建什么城市、發展什么產業、營造什么環境”三大問題，指明了開發區城市化與國際化并駕齊驅、高科技與知識型特征明顯、高品質與高品位彰顯特色的轉型發展之路，這也是開發區在國際競爭中謀求更為廣闊發展空間的必由之路。